法律條文的第一條通常揭示了立法者的立法目的，對于理解和解釋法條的深層含義具有重要意義。新《醫(yī)師法》的第一條開宗明義，寫明：“為了保障醫(yī)師合法權益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設，保護人民健康，推進健康中國建設，制定本法”，相較于舊《醫(yī)師法》第一條：“為了加強醫(yī)師隊伍的建設，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務素質，保障醫(yī)師的合法權益，保護人民健康，制定本法”，明顯可見立法者將保障醫(yī)師合法權益至于立法目的之首。

舊《醫(yī)師法》將“加強醫(yī)師隊伍的建設，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務素質”放置在首位，而新《醫(yī)師法》從加強保障的角度出發(fā)，將“保障醫(yī)師合法權益”放置在首位，表明新《醫(yī)師法》的首要出發(fā)點是保障醫(yī)師的合法權益。